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區縣動態
奮力譜寫定邊追趕超越新篇章
發布時間:2020-07-24 08:44 來源: 榆林日報

       定邊縣地處陜甘寧蒙四省區七縣旗交界處、鄂爾多斯草原向陜北黃土高原過渡地帶,是陜北地區海拔最高、降水最少、耕地最多的縣。全縣總土地面積6920平方公里,位居全省第三,有耕地420萬畝、基本農田280多萬畝,農民人均耕地面積達到14.5畝,屬資源性嚴重缺水區域,年平均降水量僅有325毫米,地表水極度匱乏,地下水利用率極低。我們堅持立足實際、把握縣情,以破解水瓶頸、做好地文章為抓手,抓點帶面、統籌推進,奮力譜寫定邊新時代追趕超越新篇章。

       抓好“五水”攻堅戰著力破解水之難

       按照國內標準計算,人均水資源量介于500—1000立方米的地區屬于重度缺水地區,而定邊人均淡水量僅為260立方米,分別是全市、全省和全國的26%、20%、11.8%,年平均蒸發量2290毫米,是降水量的7倍多。天上少雨、地上無水、地下缺水,水資源成為制約全縣經濟社會發展的最大瓶頸,必須堅持多措并舉、多管齊下,打好蓄、引、養、節、防“五水”攻堅戰,破解水資源瓶頸。

       一是注重蓄水。把水作為最寶貴的資源,在農村地區大力修建集雨場、集雨窖,推行軟體水窖儲雨模式,保障人畜飲水和農業生產。開展流域治理,在南部山區機修寬排梯田,蓄水攔泥、鎖邊護田。在城區居民小區、機關單位和廣場公園等場所修建蓄水池,雨時集雨、平時灌溉,實現應蓄盡蓄、應儲盡儲。二是加快引水。把引黃供水提升改造作為“一號工程”,加快推進陡溝調蓄池及管線建設,確保盡快投入使用。推進引黃供水八條支線進村入戶工程,爭取陜甘寧革命老區供水工程水量分配指標,讓更多的群眾用上黃河水。三是推進節水。開展全域節水型社會建設,以創建節水型機關、小區、企業、學校等為抓手,推廣普及節水型設施,發揮階梯水價調節作用,加強節水知識宣傳普及,形成有利于水資源節約保護的經濟結構、生產方式和消費模式,打一場全民節水的攻堅戰。四是實現養水。堅持從戰略上長遠謀劃,統籌實施好國家儲備林建設、退耕還林還草、荒沙治理、小流域綜合治理等生態工程,加強鹽湖濕地保護,改善局部氣候環境,提升水源涵養能力。加強“地下水”保護,嚴禁農業生產、工業項目超采地下水,強化馬蓮灘等重要水源地保護工作。五是強化防水。定邊水資源短缺,但也面臨著排水不暢、城市內澇的尷尬。要加快推進海綿城市建設,堅持“滲、滯、蓄、凈、用、排”多向發力,擴容提升地下排水管網,推行雨污分流,增強城市防洪排澇能力。推進城北防洪排澇工程提標改造,建設環城水體工程,將中水充分運用到農田澆灌、濕地建設、城區綠化等方面,最大限度利用好水資源。

       打好“五地”組合拳 因地制宜興產業

       定邊土地面積廣袤,南部丘陵溝壑區約占全縣總土地面積的52.8%,溝梁塬峁澗縱橫交錯;北部風沙草灘區約占47.2%,分布有灘地、沙地和鹽堿地等不同地質。我們立足廣闊的土地資源優勢,打好盤、增、用、活、省“五地”組合拳,將土地資源優勢轉化為實實在在的發展優勢。

       一是盤地。開展農村土地摸底普查行動,進一步掌握420萬畝耕地類型和現狀,分門別類建檔立卡,根據耕地條件和發展需求合理確定農業生產方式,宜耕則耕、宜林則林、宜旱作則旱作、宜設施則設施,提高投入產出比。二是增地。實施農村土地綜合整治,對低產田、鹽堿地、坡耕地進行提升改造,通過建設高標準農田、坡改梯、土壤改良等措施,將整治后的土地變為旱能灌、澇能排、堿能種的旱澇保收地,提高土地可耕種面積。定邊耕地面積占全市三分之一、全省十三分之一,必須服從服務于國家糧食安全戰略,以土地增量實現糧食增產。三是用地。把土地作為謀劃發展產業的資源載體,立足廣闊的耕地面積、良好的立地條件和獨特的氣候環境,因地制宜、突出特色、錯位發展,統籌抓好旱作農業、設施農業和畜牧養殖業發展,傾力打造馬鈴薯、蔬菜、羊子等八個十億級產業項目。依托萬畝花海、千年鹽湖等自然風光,大力發展鄉村旅游、觀光旅游,推進文旅有機融合,建設全域旅游強縣。堅持以地引資源、以地招項目,加快推進物流園區、航空產業園區等項目建設,引進一批先進裝備制造企業,優化工業產業結構。四是活地。以全市整市推進“三變”改革為契機,在守好農村土地“三條紅線”的基礎上,通過轉包、出租、互換、股份合作等形式,加快推進農村土地流轉,鼓勵和支持家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體連片承包,提高土地機械化、規模化、集約化水平。五是省地。定邊土地面積廣闊,但絕不能隨意浪費資源。我們將堅持節約高效用地的原則,既在增量上做文章,又在存量上下功夫,嚴格規劃用地標準,改善建設用地結構和布局,提高土地資源利用率。結合土地增減掛鉤指標和“一戶一宅”政策,對農村廢棄宅院進行復墾復綠,堅決遏制隨意侵占農田等行為,保護好耕地資源。

       用好“五力”動力源 強化保障助發展

       圍繞貫徹落實縣委“12365”發展思路,深入學習貫徹習近平總書記兩次來陜考察重要講話精神,強化黨建引領、改革突破,突出作風轉變、力量匯聚,為各項任務貫徹落實提供堅強保障。

       強化新思想的引領力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把學習貫徹總書記來陜考察及系列重要講話精神作為首要政治任務,學懂弄通做實,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。強化大黨建的推動力。以構建大黨建格局、服務高質量發展為目標,全面落實縣委關于加強新時代黨的建設的實施意見,開展黨旗領航、鑄魂補鈣、紅色堡壘、賽場選馬、引才聚智、正風肅紀、利劍整治、同心聚力、牽手連心“九大行動”,加強黨對各項工作的領導,凝聚起各行各業、各條戰線的強大力量。堅持用延安精神滋養初心、淬煉靈魂,大力挖掘和弘揚定邊治沙精神,教育引導黨員、干部傳承治沙精神、矢志不渝奮斗。扎實開展趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作,強化警示效應,保持高壓反腐,把全面從嚴治黨不斷引向深入。強化改革開放的創新力。把改革開放作為破解定邊發展問題的“金鑰匙”,強化“盯住北京講什么、看著東部做什么”的工作理念不動搖,堅持在重大問題、重大規劃、重大決策中引入專家團隊輔助決策,不斷提升科學決策、謀劃發展的能力和水平。特別是敢于先行先試、大膽探索,積極爭取中省市各類試點,勇當時代的弄潮兒。強化科學發展的執行力。深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅持無論是做決策、想問題還是干工作,都以新發展理念為指導,統籌調結構、促轉型、惠民生各項工作,走出一條轉型升級高質量發展的新路子。強化眾志成城的聚合力。圍繞貫徹落實《關于加大改革創新力度匯聚定邊高質量發展強大合力的決定》,開展“最美定邊人”系列獎項評選活動,匯聚正能量、激活精氣神,形成推動定邊高質量發展的強大合力,為譜寫新時代定邊追趕超越新篇章提供堅強的力量保障。

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